《团体标准百问百答》内容分享(4编写篇)

浏览次数: 日期:2019-07-11 来自:中国兽医协会

 

编写篇

 

52. 团体标准编写过程中可参考的基础性标准有哪些?

 

现行的指导标准编写的基础性国家标准有GB/T 1 (所有部分)《标准化工作导则》、GB/T 20000(所有部分)《标准化工作指南》、GB/T 20001(所有部分)《标准编写规则》、GB/T 20002(所有部分)《标准中特定内容的起草》、GB/T 20003(所有部分)《标准制定的特殊程序》及GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》的附录A中列出的部分基础标准等。在团体标准的编写过程中,可以按照需要参照使用。

 

53. 如何开展团体标准立项评审工作?

 

团体标准的立项评审由其管理协调机构组织起草工作组之外的各利益相关方组成立项评审委员会,主要对项目的必要性、可行性进行论证评估,并且给出明确评审意见。

 

评审内容包括但不限于:

 

1)项目的必要性、可行性、适用范围,拟要解决的主要问题等;

 

2)项目的先进性、创新性和产业化情况;

 

3)项目与国外相关标准的关系,考虑同步制定为国际标准的可行性;

 

4)项目与现行法律法规、强制性国家标准及相关标准协调配套情况;

 

5)项目的类型建议、理由及经费预算的合理性;

 

6)项目的预期作用和效益;

 

7)标准发布后的实施建议。

 

54. 立项评审时对专家的资格及人数有什么要求?

 

团体标准项目立项评审专家的资格及人数目前尚无统一规定,社会团体可在自行制定的标准化文件中进行规定。

 

建议社会团体邀请熟悉本专业领域技术水平和具有一定标准基础知识,在行业内具有一定影响力,且具有中级以上技术职称或对应职务的专家担任团体标准项目立项评审专家。

 

社会团体可结合评审标准的数量、难易程度等确定具体人数,一般为多人。

 

55. 团体标准起草过程中需要注意哪些问题?

 

1)标准起草工作组的建立。起草人应当具有中级以上专业技术职称(或对应的职务),熟悉本专业领域业务工作,掌握标准化基础知识,熟悉标准化工作流程。起草工作组应当充分吸收标准利益相关方。

 

2)相关资料的收集及关键指标的对比分析。围绕团体标准化对象,收集国内外同类标准及有关技术资料,包括同一或同类标准化对象的技术标准和技术法规、科技文献、科技发展趋势文献、出版物,如专利情报和专利说明书、发明证书、样本和样机、产品目录、手册等,并将关键技术指标列出,进行对比分析。

 

3)征求意见。一般情况下,团体标准征求意见时需同时提供标准征求意见稿、编制说明(征求意见稿)及意见汇总表。

 

征求意见工作包括征求意见材料的发出、意见收集与处理三个阶段。建议在征求意见时不仅要通过标准信息公共服务平台和社会团体官网对外发出,同时也要向标准的各利益相关方定向征求意见。征求意见的时间一般为30天。意见收集汇总后,起草组应当逐一处理。根据对反馈意见的处理,标准征求意见稿的关键技术指标和技术路线需要进行重大调整的(如标准使用范围、对象、技术路线、技术内容的减少或增加等),应当再次征求意见。

 

4)标准涉及专利的披露。《深化标准化工作改革方案》中明确提出,支持专利融入团体标准,推动技术进步。社会团体作为团体标准发布机构,建议采用ISOIECITU三大国际标准组织秉承的不介入原则、披露原则和承诺许可原则。鼓励参与及未参与标准化工作的利益相关方,尽早披露标准中所涉及的专利。

 

56. 团体标准技术审查的主要内容是什么?

 

建议从下列四个方面对标准进行审查:

 

1)符合性:送审稿应符合国家有关法律法规及强制性标准的要求,符合社会团体制定的标准制定程序和有关要求,且与通过立项评审的有关材料保持一致;

 

2)适用性:送审稿应适应标准化工作的需求和有效实施的各种条件;

 

3)科学性:送审稿的技术内容应科学、合理;

 

4)规范性:送审稿编写应与GB/T 1.1《标准化工作导则  1部分:标准的结构和编写》等国家标准编写要求一致。系列标准的结构、文体和术语等应统一。

 

57. 团体标准技术审查会会议纪要有哪些要求?

 

团体标准技术审查会会议纪要应至少应当符合以下要求:

 

1)应当在标准技术审查会上完成,并经全体审查专家审议通过。内容应简要齐全,包括会议时间、会议地点、审查专家情况、会议议程、审议情况和审查结论等。

 

2)其附件包括会议纪要附件一《参加标准审查会专家名单》和会议纪要附件二《审查会审查意见汇总处理表》。

 

3)如有标准名称起草单位变更情况,在会议纪要中要对变更情况进行说明,并对变更结论进行描述。

 

4)建议加盖组织审查单位公章。

 

58. 团体标准编制说明的编写有哪些要求?

 

编制说明是对团体标准条文依据的进一步说明,是团体标准起草过程的真实记录,起着承前启后的重要作用。在团体标准审查、实施和修订时,可通过编制说明了解标准起草过程中有关内容的变动及合理性等。建议在标准起草过程中参考GB/T 1(所有部分)《标准化工作导则》、GB/T 20000(所有部分)《标准化工作指南》、GB/T20001(所有部分)《标准编写规则》的规定及相关要求编写。

 

编制说明的主要内容包括但不限于:

 

1)工作简况:包括立项情况、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等。

 

2)标准编制原则和主要内容:包括本标准编制的原则、本标准主要内容(如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)的论据、解决的主要问题,修订时应列出本标准与原标准的主要差异和水平对比。

 

3)主要试验(或验证)情况:本标准编制过程中主要试验或主要验证情况的分析。

 

4)标准中涉及专利的情况:要明确说明本标准中有无涉及专利,及专利的披露情况。对于涉及专利的标准项目,应提供全部专利所有权人的专利许可声明和专利披露声明。

 

5)预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况:本标准批准发布后,经宣贯、实施,预期能产生的社会效益情况估计,以及对产业发展(如技术进步、结构调整、规范市场等方面)的作用。

 

6)与国际、国外标准对比情况:本标准在制定或修订过程中,与国际、国外同类标准水平的对比情况;国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况。

 

7)与现行相关法律、法规、规章及相关标准,特别是强制性标准的协调性:简要说明本标准与法律、法规、规章及现行标准的协调性。

 

8)重大分歧意见的处理经过和依据:主要适用于对矛盾、分歧较大的意见的处理结果与处理依据的说明。

 

9)标准性质的建议说明:团体标准为自愿性标准。

 

10)贯彻标准的要求和措施建议:包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等。

 

11)废止现行相关标准的建议:修订标准时说明新旧标准的替代关系。

 

12)其他应予说明的事项:陈述本标准编制阶段与原计划有差异的原因、阶段和审议结果。即:

 

——征求意见稿编制说明:陈述起草阶段变更时的工作组结论;

 

——送审稿编制说明:陈述征求意见阶段、起草阶段变更的工作组结论;

 

——报批稿编制说明:陈述审查结论。

 

59. 标准封面的ICS号和CCS号是什么?如何查询?

 

ICS是国际标准分类法,是国际标准化组织于1991年组织编制的首部国际标准化领域的专业分类工具。其目的是对国际标准、区域标准进行分类编目,并促进各国通过ICS进行数据交换与检索。ICS是由国际十进位分类法(UDC)演化而来,有三级分类。

 

CCS是中国标准文献分类法,由原国家标准局组织编制,有准三级分类。由于CCS是由各行业标准化专家共同研制的,所以CCS的大类划分和专业类目设置都比较符合国内产业划分规律,专业覆盖比较完善。

 

目前,可通过《国际标准分类  中国标准文献分类及其对照》查询ICS号和CCS号。

 

60. 团体标准的发布日期和实施日期如何确定?

 

团体标准的发布日期是社会团体批准该标准正式行文发布的时间。

 

团体标准的实施日期由社会团体根据标准的实际实施需要自行确定,实施日期不应早于发布日期。

 

61. 团体标准封面有统一格式吗?能否添加社会团体的logo或者其他标志性的内容?

 

建议按照《团体标准管理规定(试行)》(国质检标联[2017]536号)的团体标准封面格式,见图1。目前已出版的团体标准封面存在多种格式,见图2


1 团体标准的封面格式1

2 团体标准的封面格式2

 

62. 团体标准编号规则是什么?

 

团体标准编号应符合《团体标准管理规定(试行)》(国质检标联[2017]536号)第十五条要求,团体标准编号依次由团体标准代号、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成,见图3。需要注意的是,这里的团体标准顺序号是社会团体发布的团体标准总顺序号,并不是自行规定的某一分类领域或某一年份发布的团体标准顺序号。社会团体代号由社会团体自主拟定,可使用大写拉丁字母或大写拉丁字母与阿拉伯数字的组合。社会团体代号应当合法,不得与现有标准代号重复。例如,T/CAS 115—2015

3 团体标准的编号规则

 

63. 社会团体能否根据标准的种类在标准编号上进行区分?

 

按照团体标准化工作需要,可以在标准号上区分标准的种类。例如,中国技术市场协会团体标准“T/TMAC 004.F—2017”,在标准顺序号004后加F,表示该标准为服务标准。

 

64. 团体标准前言应表述哪些内容?

 

参考GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》的6.1.3规定,前言为必备要素,不应包含要求和推荐,也不应包含公式、图和表。

 

1)标准结构的说明。对于系列标准和分部分标准,在第一项标准或标准的第1部分中说明标准的预计结构;在系列标准的每一项标准或分部分标准的每一部分中列出所有已发布或计划发布的其他标准或其他部分的名称。

 

2)标准编制所依据的起草规则,例如:本标准按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。

 

3)标准代替的全部或部分其他文件的说明。

 

4)有关专利的说明。参考GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》的附录C给出的要求说明相关信息。

 

5)标准起草单位和主要起草人相关信息。

 

6)标准的历次版本发布情况。

 

65. 团体标准引言应表述哪些内容?

 

与前言相比,引言和标准正文的关系更为密切。为了更好地实施和使用标准,建议在引言中给出标准技术内容的特殊信息或有关说明,以及编制该标准的原因。参考GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》的6.1.4规定,引言为可选要素,不应包含要求。如果已经识别出标准涉及专利,则在引言中应当给出相关内容。引言不应编号。当引言的内容需要分条时,应仅对条编号,编为0.10.2等。

 

66. 规范性引用文件和参考文献有什么区别?

 

在标准编写过程中,有些内容在现行标准中已经做了规定,并且这些规定又是适用的,即可规范性引用这些条款。通过规范性引用,这些引用条款成为标准必不可少的内容,规范性引用文件也成为标准使用中必不可少的文件。

 

标准中除了规范性引用的一些文件外,有些资料性引用的文件和标准编制过程中参考过的文件需要明确列出时,列入参考文献。

 

67. 团体标准中可以规范性引用哪些文件?

 

参考GB/T 1.1—2009《标准化工作导则  1部分:标准的结构和编写》的6.2.3有关要求,原则上被引用的文件应当是国家标准、行业标准、国家标准化指导性技术文件或国际标准。规范性引用的文件清单不应包含:

 

1)不能公开获得的文件;

 

2)资料性引用文件;

 

3)标准编制过程中参考过的文件。

 

其他正式出版的文件,只要经过相关标准的归口标准化技术委员会或该标准的审查会议确认符合下列条件,则允许以规范性方式加以引用:

 

1)具有广泛可接受性和权威性,并且能够公开获得;

 

2)作者或出版者(知道时)已经同意该文件被引用,并且当函索时,能从作者或出版者那里得到这些文件;

 

3)作者或出版者(知道时)已经同意,将他们修订该文件的打算以及修订所涉及的要点及时通知相关标准的归口标准化技术委员会或归口单位。

 

标准中不宜引用的文件:

 

1)法律、行政法规、规章和其他政策性的文件;

 

2)宜在合同中引用的管理、制造和过程类文件;

 

3)含有专利或限制竞争的专用设计方案或只属于某个企业所有而其他参与竞争的企业不宜获得的文件。

 

68. 什么是悬置段?

 

章标题或条标题与下一层次条之间设段,称为悬置段。标准编写时,避免设置悬置段,是为了在标准之间或标准内部引用时方便,不至于发生混淆。悬置段结构见图4

4 悬置段结构

 

 

 

 


信息来源:团体标准化发展联盟